Deutschland – Vorbereitung auf das Schließen des Energiehahns!
Zusammenfassend
Das heikle Thema der Gasversorgung des Landes ist letzte Woche abrupt wieder in den Vordergrund gerückt, nachdem Russland seine Gaslieferungen nach Europa um 60% reduziert hat, offiziell wegen einer zur Revision geschickten Kompressionsturbine, die aufgrund der Wirtschaftssanktionen gegen Moskau an der kanadischen Grenze zurückgehalten wurde. Während die russischen Beweggründe für einen Rückgang der Lieferströme die Form technischer Sicherheits- und Vertragsbedenken annehmen, ist die deutsche Regierung nicht blind für den politischen Druck, der im Hintergrund auf etwas ausgeübt wird, was eigentlich nur eine einfache Wartungsmaßnahme sein sollte.
Die Bundesnetzagentur, die für die tägliche Bewertung der Gassituation im Land zuständig ist, bestätigte, dass die Versorgungsströme aus der Nord Stream 1-Pipeline um etwa 40% gegenüber ihrer üblichen Kapazität gesunken sind, aber die Ströme fließen dennoch weiterhin stabil ins Netz. Die deutschen Gasunternehmen kompensierten diese fehlenden Flüsse mit anderen Anbietern auf dem Markt, insbesondere mit norwegischen, niederländischen und belgischen Anbietern, was zu einem Anstieg des Großhandelspreises um fast 30% in der letzten Woche führte.
Dieser Preisanstieg verhindert jedoch nicht die Fortsetzung der Gasspeicherung, die für alle Anlagen des Landes an diesem Wochenende 58,7% der insgesamt verfügbaren Kapazitäten erreicht. Die oberste Priorität besteht darin, das Ziel zu erreichen, dass bis Oktober 80% und bis Dezember 90% der Vorräte gefüllt sind. Sollte dieses Ziel nicht erreicht werden, würde dies die Fähigkeit des Landes, den Energieverbrauch im Winter zu decken, ernsthaft in Frage stellen, da die Hälfte der deutschen Haushalte mit Gas beheizt wird und es in der Industrie zu unerwarteten Produktionsstopps kommen könnte.
Der deutsche Notfallplan für Gas umfasst drei Warnstufen, von denen die erste Stufe mit der Bezeichnung „Frühwarnung“ im März aufgrund der ernsthaften Gefahr einer erheblichen Verschlechterung der Versorgungslage ausgelöst wurde. Sie ermöglichte die Einrichtung eines Krisenstabs zwischen dem Wirtschaftsministerium, der Bundesnetzagentur und allen Akteuren der Gaswirtschaft. Die Bundesnetzagentur ist für die tägliche Überwachung des Zustands der Gasversorgung, -verteilung und -speicherung im Land zuständig. Diese erste Warnstufe ermöglichte es der Bundesnetzagentur auch, am 8. April für einen Zeitraum bis zum 30. September 2022 die Rolle des Treuhänders für Gazprom Germania zu übernehmen, da das russische Unternehmen drohte, einen Großteil seiner Anteile an ein unbekanntes ausländisches Unternehmen zu übertragen, was die Gasspeicherkapazitäten des Landes hätte gefährden können. Die zweite Stufe, die sogenannte „Alarmstufe“, wird ausgelöst, wenn es zu einer Unterbrechung der Gasversorgung oder einer außergewöhnlich hohen Gasnachfrage kommt, die zu einer erheblichen Verschlechterung der Versorgung führt, der Markt aber immer noch in der Lage ist, dieses Ungleichgewicht zu bewältigen. In dieser Phase versuchen die Marktteilnehmer, Angebot und Nachfrage auszugleichen, indem sie das erwartete Defizit bei anderen Anbietern ausgleichen. Genau das ist in dieser Woche geschehen und rechtfertigt den Übergang zur zweiten Warnstufe, die am Donnerstag von der Regierung Scholz bestätigt wurde. Die dritte und letzte Stufe schließlich, die sogenannte „Notfallstufe“, wird ausgelöst, wenn alle relevanten Marktinterventionsmaßnahmen nicht ausreichen, um die Gasnachfrage zu befriedigen, und zusätzliche, nicht marktbasierte Maßnahmen ergriffen werden müssen, um die Gasversorgung geschützter Kunden zu gewährleisten. Letztere sind definiert als vor allem Haushalte und öffentliche Infrastrukturen mit höchster Priorität wie Krankenhäuser, Feuerwehr oder Polizei. Die Industrie gilt als nicht prioritär und unterliegt folglich im Falle einer kritischen Versorgung einer Rationierung.
Bevor es zu diesem letzten Stadium kommt, versucht die deutsche Regierung dem Problem zuvorzukommen, indem sie einen Plan für Gasauktionen ausarbeitet, der in den nächsten Wochen abgeschlossen werden soll und darauf abzielt, Unternehmen dazu zu bewegen, ihren Energieverbrauch zu senken. Das Auktionssystem würde es Unternehmen mit geringerem Verbrauch ermöglichen, den niedrigsten Gaspreis zu zahlen und dafür vorübergehende Lieferstopps in Kauf zu nehmen, die durch staatliche Beihilfen ausgeglichen würden, während es Unternehmen, bei denen es um mehr Gas geht, ermöglichen würde, ihren Betrieb fortzusetzen, auch wenn sie dafür einen höheren Preis zahlen müssten. Die Unternehmen könnten selbst entscheiden, wann sie ihren Gasverbrauch reduzieren oder vorübergehend aussetzen. Die Regierung würde lediglich eingreifen, um die Unternehmen, die zur Einstellung der Produktion gezwungen sind, durch die Einführung eines Aufschlags auf den Gaspreis finanziell zu unterstützen. Ziel dieses Mechanismus ist es, die verfügbaren Gasströme wieder in Richtung der Unternehmen zu lenken, die sie am dringendsten benötigen.
Sollte sich dieses System bei der Koordinierung der Gasnutzung als unwirksam erweisen, hat die Regulierungsbehörde eine Liste von Kriterien entwickelt, die eine Rangfolge der Ausfälle festlegen, die die Industrieunternehmen im Falle einer längeren Rationierung hinnehmen müssten. Die Kriterien umfassen die Größe des Unternehmens, den Verbrauch, wobei Unternehmen mit einem Verbrauch von mindestens 10 MWh/h Vorrang haben, die Zeit, die für eine geordnete Einstellung der Produktion benötigt wird, den wirtschaftlichen und kommerziellen Schaden, die Kosten und die Dauer des Wiederanlaufs der Anlagen sowie die Bedeutung bestimmter Sektoren für die Allgemeinheit, wie z. B. die Lebensmittel- oder Pharmaindustrie, auf die das Land nicht verzichten kann.
Schließlich stellte die Regierung den Unternehmen des Gassektors eine Kreditlinie von 15 Milliarden Euro bei der staatlichen Investitionsbank (KFW) zur Verfügung, um ihre Gasspeicherkapazitäten auszubauen. Schließlich beschloss die Regierung, die Beschränkungen für Kohlekraftwerke vorübergehend aufzuheben, um die Stromerzeugung aus Gas in Höhe von 10 Gigawatt zu kompensieren. Diese Maßnahme ist notwendig, um den Energiemangel zu beheben, stellt jedoch nicht die Verpflichtung der Bundesregierung in Frage, bis 2030 endgültig aus der Kohle auszusteigen.
Unsere Meinung – Die Einschränkung der europäischen Versorgung mit russischem Gas über die Nord Stream 1-Pipeline ist in erster Linie eine politische Waffe, die Russland einsetzt, um Druck auf Europa auszuüben. Diese Situation zwingt mehrere Länder dazu, ihre Energiestrategie zu beschleunigen, um ihre Vorräte bis zum Wintereinbruch aufzufüllen. Die deutsche Industrie ist aufgrund ihres hohen Gasverbrauchs, insbesondere bei der Herstellung von Stahl, Glas, Medikamenten und in der Lebensmittelindustrie, besonders gefährdet, wenn der russische Gashahn zugedreht wird. Die Verflechtung der Wertschöpfungsketten birgt darüber hinaus das Risiko von Kaskadeneffekten auf andere, weniger exponierte Produktionslinien. In Vorbereitung auf eine länger anhaltende Energieknappheit arbeitet die Regierung an der Entwicklung eines Systems zur Versteigerung von Gasnutzungsrechten, um die energieintensivsten Industriezweige so gut wie möglich zu schützen, doch die Herausforderung ist angesichts der zahlreichen Einschränkungen in den einzelnen Sektoren enorm. Das Risiko, dass die Produktionslinien in der deutschen Industrie unterbrochen werden, steigt sehr deutlich an, wenn sich die Situation der Gasversorgung des Landes nicht schnell verbessert. Dies erhöht das Abwärtsrisiko für unsere Wachstumsprognosen von +1,7% in diesem Jahr und +1% im Jahr 2023, die bereits durch die Gesundheitskrise, die Verknappung von Zwischenprodukten, die hohe Inflation und den festgefahrenen russischen Krieg in der Ukraine erheblich beeinträchtigt sind.
Artikel veröffentlicht am 24. Juni 2022 in unserer Wochenzeitung